山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

2023-03-08 · 閱讀380

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山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條[目的意義]為進(jìn)一步加強(qiáng)省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位在晉從業(yè)的監(jiān)督管理，落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)行為，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[規(guī)制對(duì)象]省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位或其在晉設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在晉從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條[管理責(zé)任]山西省縣級(jí)及以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位的監(jiān)管。山西省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位信息報(bào)告接收、核實(shí)及公示、公告等工作。

第四條[信息報(bào)告義務(wù)]省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向山西省氣象局報(bào)告在晉從業(yè)基本信息和在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況。在晉設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)以總公司名義進(jìn)行報(bào)告，不接受以分公司名義提交的信息報(bào)告。

第五條[信息報(bào)告條件]省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位在提交信息報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。

（二）具有滿(mǎn)足在晉從業(yè)需要的辦公場(chǎng)所，具備獨(dú)立存放檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)檔案功能。

（三）具有符合檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（四）具有滿(mǎn)足檢測(cè)業(yè)務(wù)需要的儀器設(shè)備，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)且在有效期內(nèi)。

（五）具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量管理制度，按檢測(cè)質(zhì)量管理制度要求設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、授權(quán)簽字人、檢測(cè)人員等崗位，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并有健全的技術(shù)、檔案和安全管理制度。

第六條[信息報(bào)告內(nèi)容]信息報(bào)告內(nèi)容包括以下信息：

（一）《省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)基本信息報(bào)告表》（附件1）。

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本掃描件，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證》副本掃描件。

（三）法定代表人身份證掃描件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證掃描件、職稱(chēng)證書(shū)掃描件。在晉設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的還需提供分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證掃描件。

（四）在晉從業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員花名冊(cè)、身份證、職稱(chēng)證書(shū)掃描件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、本人手工簽名字跡或者受控的電子簽名。

（五）承諾書(shū)(附件2)。

第七條[信息報(bào)告時(shí)限要求和途徑]信息報(bào)告實(shí)行按年報(bào)告制，時(shí)間按自然年計(jì)算。擬在晉開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在每年在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)前至少提前20個(gè)工作日向山西省氣象局進(jìn)行信息報(bào)告。在山西省內(nèi)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息報(bào)告。信息發(fā)生變更的，在變更后10日內(nèi)進(jìn)行信息報(bào)告。信息報(bào)告資料合并至同一個(gè)pdf格式電子文件，發(fā)送至sxsqxjfgc@163.com。

第八條[資料核實(shí)和對(duì)外公布]信息報(bào)告核實(shí)：

（一）信息報(bào)告材料齊全的，山西省氣象局在20個(gè)工作日內(nèi)派出人員赴信息報(bào)告單位在晉辦公地點(diǎn)對(duì)信息報(bào)告真實(shí)性作出核實(shí)。信息報(bào)告材料不齊全，或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)不符合要求的，山西省氣象局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《信息報(bào)告整改告知書(shū)》（附件3），一次性告知不符合要求的內(nèi)容或者應(yīng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。

（二）在核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不配合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，山西省氣象局下達(dá)《不予受理信息報(bào)告通知書(shū)》（附件4），該單位信息報(bào)告將不予受理。

第九條[信息公開(kāi)時(shí)間安排]信息報(bào)告真實(shí)性經(jīng)核實(shí)后，山西省氣象局將在山西氣象門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布《在晉從業(yè)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位名錄》，并向信息告單位出具《信息公開(kāi)回執(zhí)單》（附件5）。核實(shí)通過(guò)的單位數(shù)量每月有變化的，將在下月上旬更新公布。每月無(wú)變化的，下月不再重復(fù)公布。

第十條[信息公開(kāi)內(nèi)容]《在晉從業(yè)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位名錄》公開(kāi)的信息內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)（含分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）、資質(zhì)頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資質(zhì)證等級(jí)和編號(hào)、法定代表人姓名（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及在晉從業(yè)的技術(shù)人員名單等信息。

第十一條[約束條款]已通過(guò)山西省氣象局信息報(bào)告核實(shí)的省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位，在晉從業(yè)時(shí)如有下列情形之一者，取消該單位當(dāng)年信息報(bào)告，下達(dá)《取消信息報(bào)告通知書(shū)》（附件6）并通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行公告，自公告發(fā)出之日起該單位1年內(nèi)不得再次申報(bào)。

（一）   未按規(guī)定提交《在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況報(bào)告表》；

（二）   未按規(guī)定提交年度報(bào)告；

（三）   資質(zhì)證書(shū)超過(guò)有效期；

（四）   在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違規(guī)行為且拒不進(jìn)行整改；

（五）   被納入失信行為名單或被行政處罰。

以上情形如同時(shí)有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)定等情節(jié)，依相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定要求作出處置。

第十二條[在晉從業(yè)情況報(bào)告] 省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)，每完成1項(xiàng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)活動(dòng)信息提交至全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。每年6月底和12月底向山西省氣象局報(bào)送上一個(gè)半年的《在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況報(bào)告表》（附件7），未開(kāi)展業(yè)務(wù)也要進(jìn)行零報(bào)送。

第十三條[標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范] 省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用山西省氣象局公布的檢測(cè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模板，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條[質(zhì)量考核] 省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受山西省氣象局組織的年度質(zhì)量考核。山西省氣象局應(yīng)將質(zhì)量考核結(jié)果通報(bào)其資質(zhì)認(rèn)定單位。

第十五條[監(jiān)督管理] 省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受從業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)單位資質(zhì)、人員能力、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、材料上報(bào)等情況實(shí)行行政監(jiān)管和信用監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，有權(quán)責(zé)令其限期整改，拒不整改的將依法依規(guī)予以處置，納入信用管理，并由山西省氣象局通報(bào)其資質(zhì)認(rèn)定單位。

第十六條[實(shí)施日期和解釋權(quán)] 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由山西省氣象局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 附件：1.省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)基本信息報(bào)告表

2.承諾書(shū)

3.信息報(bào)告整改告知書(shū)

4.不予受理信息報(bào)告通知書(shū)

5.信息公開(kāi)回執(zhí)單

6.取消信息報(bào)告通知書(shū)

7.雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況報(bào)告表

附件1 省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位在晉從業(yè)信息報(bào)告表

機(jī)構(gòu)名稱(chēng) （蓋章）					法定代表人
法定代表人 身份證號(hào)					聯(lián)系電話(huà)
單 位 地 址					郵政編碼
注冊(cè)登記機(jī)關(guān)					統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
雷電防護(hù)裝置 檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)					證書(shū)編號(hào)
分公司或辦事處 地址					聯(lián)系人及電話(huà)
	在晉從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況
姓名	身份證號(hào)		職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)	工作崗位		資格證或能力評(píng)價(jià)證書(shū)編號(hào)	是否總公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員	親筆手工簽名
登記 申請(qǐng)人			身份證號(hào)			聯(lián)系電話(huà)

附件2 承 諾 書(shū)

為有效落實(shí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位雷電災(zāi)害防御安全主體責(zé)任，消除雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，本單位現(xiàn)作出如下承諾：

一、所提交的資料真實(shí)可靠，人員職稱(chēng)、社保、勞動(dòng)合同、儀器設(shè)備等不存在虛假情況。

（一）所有檢測(cè)技術(shù)人員均與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系，繳納社保,并通過(guò)全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）在晉從事檢測(cè)的技術(shù)人員已向山西省氣象局報(bào)告。

（三）辦公地址或聯(lián)系電話(huà)、在晉檢測(cè)人員等信息如有變更，應(yīng)在10日內(nèi)向山西省氣象局登記變更。

二、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。

（一）在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)，不超越資質(zhì)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。

（二）不出租、出借、掛靠和轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證。

（三）不將承攬的檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他無(wú)資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合要求的其他公司。

（四）不與檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（五）檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，檢測(cè)報(bào)告客觀、公正、及時(shí)，如實(shí)向客戶(hù)反饋防雷安全隱患，提出整改意見(jiàn)，并通過(guò)全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)及時(shí)反饋。

三、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

（一）自覺(jué)抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄、詆毀或者低于成本價(jià)中標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。

（二）簽訂的檢測(cè)合同包括全部雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目，自覺(jué)做到應(yīng)檢必檢，不以部分檢測(cè)或者項(xiàng)目漏檢等手段承攬項(xiàng)目。

四、自覺(jué)接受和配合各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾監(jiān)督

（一）遵守氣象部門(mén)各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)定，接受各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，接受山西省防雷減災(zāi)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

（二）在晉每完成1項(xiàng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)后，于5個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)活動(dòng)信息提交至全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。每年6月底和12月底向山西省氣象局報(bào)送上一個(gè)半年的在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況，未開(kāi)展業(yè)務(wù)也要進(jìn)行零報(bào)送。

本單位承諾：以上要求保證做到，并自覺(jué)接受監(jiān)督管理,自愿承擔(dān)因違反上述承諾和違法違規(guī)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)所產(chǎn)生的任何法律責(zé)任。

承諾單位（印章）：

法定代表人簽名：

   年   月   日

附件3 信息報(bào)告整改告知書(shū)

 

___________________：

你單位報(bào)送的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信息報(bào)告材料，經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題不符合我省信息報(bào)告要求，請(qǐng)按要求完善或者補(bǔ)齊，并于____年____月____日前完成補(bǔ)報(bào)。

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3.

                                 山西省氣象局

                            ____年____月____日

附件4 不予受理信息報(bào)告通知書(shū)

___________________：

你單位報(bào)送的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信息報(bào)告材料，經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。經(jīng)審核決定，不予受理你單位的信息報(bào)告。

1.

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3.

山西省氣象局

                          ____年____月____日

附件5 信息公開(kāi)回執(zhí)單

___________________：

你單位報(bào)送的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信息報(bào)告材料，經(jīng)核實(shí)，符合規(guī)定要求，相關(guān)信息將于____年____月____日前在山西省氣象局官方網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

山西省氣象局

                         ____年____月____日

附件6 取消信息報(bào)告通知書(shū)

___________________：

經(jīng)查，你單位在晉從業(yè)過(guò)程中存在以下問(wèn)題，依據(jù)《山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定，取消你單位在晉從業(yè)的信息報(bào)告，即日起一年內(nèi)不得再次提交在晉從業(yè)信息報(bào)告。

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3.

山西省氣象局

                          ____年____月____日

 

附件7 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)在晉開(kāi)展業(yè)務(wù)情況報(bào)告表